РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЗОРЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   10 октября  2019 г.                                                                         № 60

 

Об утверждении Муниципальной программы

 «Обеспечения пожарной безопасности на территории

Краснозоренского сельского поселения на 2020 – 2023 годы»

 

         В целях повышения эффективности проведения комплекса мероприя­тий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной без­опасности», Федеральным законом от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добро­вольной пожарной охране», руководствуясь ч. 1 ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением  администрация Краснозоренского сельского поселения от 14октября 2013 года № 59 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения», на основании распоряжения администрации Краснозоренского  сельского поселения от 20декабря  2018 года № 45-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», администрация Краснозоренского сельского поселения

                                                    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Муниципальную программу «Обеспечения пожарной без­опасности на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы» согласно приложению.

2. Ведущему специалисту бухгалтеру администрации Краснозоренского сельского поселения (Г.Н.Литвинец ) при подготовке решения Краснозоренского сельского Совета народных депутатов «О бюджете Краснозоренского  сельского поселения на 2020 год и плано­вый период 2021 и 2022 годов» предусмотреть финансирование данной программы.

          3. Данное постановление  подлежит обнародованию  и размещению  на офи­циальном сайте администрации Краснозоренского сельского поселения.

          4.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

       5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Краснозоренского 

сельского поселения                                Л.С.Алдошина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приложение  к  постановлению 

администрации Краснозоренского

                                                                                    сельского  поселения  от 

                                                                       от              2019 г. №

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

 «Обеспечения пожарной безопасности на территории

Краснозоренского сельского поселения

на 2020 – 2023 годы»

 

 

 

 

Ответственный исполнитель программы:

администрация Краснозоренского сельского

поселения Краснозоренского района

Орловской области                                                        

Алдошина Людмила Сергеевна

 

 

 

 

Непосредственный  исполнитель программы:

ведущий специалист администрации

Краснозоренского сельского поселения

Иванова Алена Юрьевна,

телефон: (48663) 2-15-56,

эл. почта: kzsp.sp.adm @yandex.ru

 

 

 

 

2019 год

 

Пос.Красная Заря

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечения пожарной безопасности

на территории Краснозоренского сельского поселения

на 2020 – 2023 годы»

 

Наименование  муниципальной программы	«Обеспечения пожарной безопасности на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 – 2023 годы»  (далее - Программа)
Ответственный  исполнитель	Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области
Соисполнители программы	Не предусмотрены
Подпрограммы	Не предусмотрены
Участники  муниципальной программы	Не предусмотрены
Основные цели муниципальной программы	создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопас­ности на территории сельского поселения
Задачи  муниципальной программы	1. Повышение уровня нормативно-право­вого обеспечения, противопожарной пропа­ганды и обучение населения в области по­жарной безопасности; 2. Повышение противопожарной защи­щенности территории сельского поселения
Целевые индикаторы и  показатели муниципальной программы	- количества пожаров на территории сельского поселе­ния; - количество гибели людей, имущества и трав­матизма при пожарах; - уровень противопожарной защиты объектов на территории сельского поселения; - количество нарушений требований пожарной безопас­ности гражданами и организациями.
Сроки и этапы	- с 01.01.2020 по 31.12.2023 годы (этапы не выделяются) -реализация осуществляется раздельно по годам
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Объем средств на весь период составляет 40,0 тыс. руб­лей в т.ч. по годам: 2020- 10,0 тыс. руб. 2021- 10,0 тыс.руб. 2022- 10,0 тыс. руб. 2023- 10,0 тыс. руб.    Источниками финансового обеспечения программы являются средства бюджета Краснозоренского сельского поселения. Для реализации мероприятий программы в установленном порядке могут дополнительно привле­каться средства из иных источников.   Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые  результаты реализации муниципальной программ	- уменьшение количества пожаров на территории сель­ского поселения; - уменьшение количества гибели людей, иму­щества и травматизма при пожарах; - повешения уровня противопожарной защиты объектов на территории сельского поселения; - уменьшение количества нарушений требований по­жарной безопасности гражданами и организациями.

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

1.1. В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной без­опасности муниципального образования и объектов муниципальной собственно­сти, которые должны предусматриваться в планах и программах развития террито­рии, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водо­снабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной соб­ственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств  для тушения пожаров и про­ведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муници­пального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасно­сти на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту по­жара;

7)  обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропа­ганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации  и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и органи­заций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Россий­ской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

1.2. Программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожар­ной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров. Разработка и принятие настоящей Программы позволят решать обозначенные во­просы.

2. Основные цели и задачи Программы,

        сроки и этапы реализации Программы

2.1. Основной целью Программы является создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Ор­ловской области.

2.2. Задачи Программы:

             -  1. Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопожарной пропаганды и обучение населения в области пожар­ной безопасности;

             - 2. Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения.

2.3. Реализация Программы рассчитана на период с 01.01.2020 года по 31.12.2023 годы.

В течение предстоящих лет предусматривается выполнение мероприятий по повышению пожарозащищенности населенных пунктов и жилья, снижению мате­риальных потерь от пожаров, обучению населения мерам противопожарной без­опасности.

 

3. Перечень целевых показателей (индикаторов) и 

показателей муниципальной программы

      3.1. Основное мероприятие Программы направлено на обеспечение необходи­мых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожар­ной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района.

 3.2. Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 1 к Про­грамме.

 4. Обоснование финансовых ресурсов обеспечения программы

4.1. Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств мест­ного бюджета, а также других источников, предусмотренных действующим зако­нодательством.

4.2. Финансирование мероприятий Программы из местного бюджета уточня­ется ежегодно Решением Краснозоренского сельского Совета народных депутатов, о бюджете Краснозоренского сельского поселения на очередной финансовый год.

4.3. Перечень мероприятий, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов приведены в приложении № 2 к Программе.

4.4. Всего в 2020 - 2023 годах на реализацию мероприятий Программы преду­сматривается выделение средств из местного бюджета в размере 80,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

 2020 год –10,0 тыс. рублей;

 2021 год – 10,0 тыс. рублей;

 2022 год – 10,0 тыс. рублей;

 2023 год-  10,0 тыс. рублей

 Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в приложении № 3 к Программе.

 

5. Механизм реализации программы

и координация программных мероприятий

5.1. Механизм реализации Программы направлен на эффективное планиро­вание хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, прове­дение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку реше­ний при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

5.2. Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы –  администрацией Краснозоренского сельского поселения, который про­водит оценку эффективности Программы на основании Порядка утвержденным по­становлением  администрация Краснозоренского сельского поселения от 14 октября  2013 года № 74 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эф­фективности муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения и Ме­тодических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», в пределах установленной ему компетенции.

5.3. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осу­ществляет следующие полномочия:

- организует реализацию мероприятий Программы;

- вносит предложения по внесению изменений в Программу;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Про­граммы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации;

- размещает на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о Программе, степени выполнения мероприятий Программы.

5.4. Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Про­граммы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы в связи с сокращением фи­нансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа индикаторов (показа­телей) Программы либо во исполнение поручений главы сельского поселения.

5.6. В случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы ответственный исполнитель обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

.

6. Организация управления программой

и контроль за ходом её выполнения

6.1. Администрация поселения несет ответственность за выполнение Про­граммы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

6.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих меро­приятий Программы осуществляет глава Краснозоренского сельского поселения.

 

7. Оценка эффективности реализации программы

7.1. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффек­тивную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укре­пить материально-техническую базу функционирования различных видов пожар­ной охраны.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществля­ется на основе оценки:

- Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы:

Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы  осуществляется в соответствии со следующей формулой:

 

 

где:  - показатель достижения плановых значений показателей муници­пальной программы;

к - количество показателей программы (определяется в соответствии с таб­лице № 1);

Ф - фактические значения показателей программы за рассматриваемый пе­риод;

П - планируемые значения достижения показателей муниципальной про­граммы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 1);

- Эффективности использования средств местного бюджета:

Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:

 

          

 

где:  - показатель эффективности использования бюджетных средств;

 - показатель достижения целей и решения задач муниципальной про­граммы;

 - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, ко­торый рассчитывается по формуле:

 

где: Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию муниципальной программы;

П - планируемые расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;

- Степени своевременности реализации мероприятий муниципальной про­граммы:

Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы  производится по формуле:

          

где:  - степень своевременности реализации мероприятий муниципаль­ной программы (процентов);

ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установлен­ных плановых сроков начала реализации;

ССЗ - количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2)

Показатель количества проводимых мероприятий определяется по формуле:

Кпм = КпмОГ / КпмПГ х100%

где, Кпм  - количество проводимых мероприятий, КпмОГ - количество про­водимых мероприятий отчетного года, КпмПГ - количество мероприятий последу­ющего года.

 

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной

программы

7.1. Реализация муниципальной программы на территории сельского поселе­ния должна создать необходимые условия для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, в том числе:

      - уменьшение количества пожаров на территории сельского поселения;

     - уменьшение количества гибели людей, имущества и травматизма при пожарах;

     - повешения уровня противопожарной защиты объектов на территории сельского поселения;

     - уменьшение количества нарушений требований пожарной безопасности гражда­нами и организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                               Приложение № 1

к муниципальной программе

«Обеспечения пожарной безопасности

на территории Краснозоренского сельского

поселения на 2020 – 2023 годы»

 

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Показатель (индикатор), наименование	Единица измерения целевого показателя	Значения целевых показателей
			Базовый год (2019г.)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Обеспечения пожарной безопасности на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 – 2023 годы»
1	количества пожаров на территории сельского поселения	единиц	3	3	3	3	2
2	количество гибели людей, имущества и травматизма при пожарах	единиц	0	1	1	1	1
3	уровень противопожарной защиты объектов на территории сельского по­селения	%	75	77	78	79	80
4	количество нарушений требований пожарной безопасности гражданами и организациями	единиц	3	3	2	2	2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                         Приложение 2

к муниципальной программе

«Обеспечения пожарной безопасности

на территории Краснозоренского сельского

поселения на 2020 – 2023 годы»

 

 

План реализации муниципальной программы

 

Наименование муниципальной   про­граммы, мероприятий муниципальной   программы	Ответственный исполнитель	Источник       финансирова­ния	Значение показателя				Ожидаемый        результат
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Обеспече­ния пожарной безопасности на террито­рии Краснозоренского сельского поселения на 2020 – 2023 годы»	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	10,0	10,0	10,0	10,0	создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на террито­рии поселения
1. Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопо­жарной пропаганды и обучение насе­ления в области пожарной безопасно­сти							совершенствование нормативной, правовой и методиче­ской базы
1.1. Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения (на следующий год).	Администрация сельского  поселения	Без финанси­рования	-	-	-	-	Снижение количества  нарушений требований пожарной безопасности на территории Краснозоренского сельского поселе­ния.
1.2. Проведение в населенных пунк­тах противопожарной пропаганды и мероприятий по повышению уровня грамотности населения пожарной без­опасности и обучение населения мерам пожарной безопасности.	Администрация сельского  поселения	Без финанси­рования	-	-	-	-	снижение рисков пожа­ров и смягчение воз­можных их последствий
1.3. Устройство и обновление информа­ционных стендов по пожарной безопас­ности	Администрация сельского поселения	Без финанси­рования	-	-	-	-	повысить уровень противопожарной защиты объектов на территории сельского поселения
1.4.  Публикация в средствах массовой информации и на официальном сайте ад­министрации Краснозоренского сельского поселения материалов о деятельности Краснозоренского сельского поселения по противопожарной тематики	Администрация сельского поселения	Без финанси­рования	-	-	-	-	снижение рисков пожа­ров и смягчение воз­можных их последствий
1.5. Изготовление информационного ма­териала (памяток, листовок, указателей, табличек) по пожарной  безопасности.	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского  поселения	0,5	0,5	0,5	0,5	повышение уровня информирования людей по противопожарной тематике
1.6. Обучение, ответственного за пожар­ную безопасность, пожарно-техниче­скому минимуму,  обучение состава ДПО	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	2,0	2,0	2,0	2,0	совершенствование знаний и качества тушения пожаров и спасения людей
2. Повышение противопожарной за­щищенности территории сельского по­селения							снижение рисков пожа­ров и смягчение воз­можных их последствий
2.1. Обеспечение надлежащего состояния и поддержание источников противопожарного водоснабжения в надлежащем состоянии	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	0,5	0,5	0,5	0,5	ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий
2.2. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	0,5	0,5	0,5	0,5	созда­ние и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности  защищенности граждан, органи­заций от пожаров
2.3. Выполнение комплекса проти­вопожарных мероприятий (созда­ние минерализованных полос, про­ведение пожарно-технического об­следования зданий)	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	1,0	1,0	1,0	1,0	снижение общего коли­чества пожаров на терри­тории сельского поселе­ния
2.4. Приобретение и содержание (обслуживание)  противопожарного специального оборудования (инвентаря) для тушения пожаров, его обслуживание и ремонт	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	1,5	1,5	1,5	1,5	ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий
2.5. Привлечение населения к участию в тушении пожаров в составе ДПО	Администрация сельского поселения	Без финансирования	-	-	-	-	участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
2.6.Развитие материально-технического обеспечения ДПО	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	0,5	0,5	0,5	0,5	совершенствование качества тушения пожаров и спасения людей
2.7. Обслуживание пожарной сигнализации			3,5	3,5	3,5	3,5	Предупреждение пожаров