Устав территориального общественного самоуправления "Мой дом"
Утвержден
решением собрания граждан, проживающих в следующих границах:
улица Дениса Давыдова
Протокол №1 от «21» декабря 2017 г.
УСТАВ
территориального общественного самоуправления
«Мой Дом»
1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление «Мой Дом» (далее - ТОС) является самоорганизацией граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Краснозоренское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «Мой Дом».
Сокращенное наименование: Тос « Мой Дом».
1.3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в следующих границах:
улица дениса давыдова.
1.4. В своей деятельности ТОС руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Гражданским кодексом Российской Федерации, правовыми актами Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, настоящим Уставом.
1.5. ТОС учреждается на неопределенный срок. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.
1.6. ТОС не является юридическим лицом, не осуществляет хозяйственную деятельность, не обладает каким-либо имуществом и финансовыми средствами.
2. Цель, задачи и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления
2.1. Цель деятельности ТОС – самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения на территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Устава.
Задачи деятельности ТОС – создание эффективного партнёрства власти и населения, поддержка гражданских интересов, инициатив, формирование системы общественного согласия на основе общности традиций, интересов и общечеловеческих ценностей.
2.2. Формами осуществления деятельности территориального общественного самоуправления являются проводимые не реже одного раза в год собрания граждан, а также заседания постоянно действующего руководящего органа территориального общественного самоуправления и организуемые ими мероприятия.
2.3. Основными задачами и направлениями деятельности ТОС являются:
- защита прав и интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;
- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
- осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
- взаимодействие с администрацией Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области по благоустройству территории ТОС;
- осуществление деятельности, направленной на формирование комфортной и безопасной среды для граждан, проживающих на соответствующей территории;
- организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;
- участие в публичных слушаниях или инициация их проведения;
- информирование жителей о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии жителей при осуществлении ими ТОС;
- участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;
- изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории;
- оказание содействия Советам многоквартирных домов по вопросам ЖКХ;
- участие в организации и проведении социально значимых мероприятий, а также досуга проживающего населения;
- организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;
- внесение предложений в органы местного самоуправления Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области по вопросам:
а) выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей;
б) создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры;
- осуществление работы с гражданами по патриотическому воспитанию;
- осуществление общественного контроля за качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства;
- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;
- оказание содействия органам санитарного, эпидемиологического, экологического контроля и пожарной безопасности.
3. Участники ТОС
3.1. В осуществлении TOC вправе принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста.
4. Структура органов ТОС
4.1. Органами территориального общественного самоуправления являются:
- собрание/конференция граждан (собрание делегатов) – высший орган управления (далее – собрание/конференция);
- Совет территориального общественного самоуправления – постоянно действующий руководящий орган;
- председатель Совета ТОС – руководитель Совета ТОС.
5. Собрание (конференция) участников ТОС
5.1. Высшим органом управления ТОС является собрание (конференция) участников ТОС.
5.2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) относятся:
1)решение об организации, реорганизации или прекращении деятельности ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение изменений и дополнений в устав ТОС;
3) определение основных направлений деятельности ТОС;
4) утверждение структуры, статуса и наименования органов ТОС;
5) выборы органов ТОС;
6) внесение изменений в состав органов ТОС;
7) утверждение планов, программ деятельности и развития ТОС;
8) утверждение сметы доходов и расходов;
9) утверждение отчета о деятельности органов ТОС;
10) утверждение отчетов контрольно-ревизионной комиссии ТОС (ревизора ТОС) о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС;
11) принятие решений о создании инициативных групп граждан для внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления в порядке правотворческой инициативы;
12) решение об участии органов ТОС в создании и работе общественных объединений;
13) решение других вопросов, затрагивающих интересы участников ТОС и не противоречащих действующему законодательству.
5.3. Инициаторами проведения собрания (конференции) могут выступать население, представители органов ТОС, органы местного самоуправления муниципального образования.
5.4. От имени населения с инициативой проведения собрания (конференции) выступает инициативная группа граждан. Собрание (конференция) созываются по требованию не менее 5 % участников ТОС.
5.5. Собрание (конференция), созванное по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования или инициативной группы граждан, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования или инициативной группы граждан в Совет ТОС.
5.6. Работу по подготовке и проведению собраний (конференций) проводит инициативная группа.
5.7. Администрация муниципального образования и участники ТОС, уведомляются о проведении собрания (конференции) не позднее, чем за 5 дней до дня проведения собрания (конференции).
5.8. Для ведения собрания (конференции) граждан избираются председатель, секретарь, рабочие органы.
5.9. Учредительное мероприятие в форме собрания граждан проводится при численности населения достигшего шестнадцатилетнего возраста, проживающего на соответствующей территории, до 400 человек.
5.10. Учредительное мероприятие в форме конференции граждан проводится при численности населения достигшего шестнадцатилетнего возраста, проживающего на соответствующей территории, свыше 400 человек.
5.11. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 1/3 жителей, проживающих на территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5.12. Конференция считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 делегатов, избранных на собраниях или с помощью подписных листов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5.13. До открытия собрания (конференции) граждан проводится обязательная регистрация участников, делегатов собрания, избранных на собраниях с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
5.14. Решения собрания (конференции) принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании (конференции) и оформляются протоколом. В течение 10 дней со дня проведения собрания (конференции) копия протокола собрания (конференции) направляется в администрацию Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.
5.15. Решения собраний (конференций), принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и лиц, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.
Решения собраний (конференций) для органа ТОС (Совета ТОС, Комитета ТОС, иного исполнительного органа ТОС, контрольно-ревизионной комиссии ТОС, ревизора ТОС и др.) носят обязательный характер. Решения, принимаемые на собраниях (конференциях), затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.
6. Совет территориального общественного самоуправления
6.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрание (конференция) граждан избирает Совет - постоянно действующий руководящий орган, осуществляющий организационно-распорядительные функции по реализации инициатив граждан, реализации решений собраний (конференций) граждан, а также участия граждан в решении вопросов местного значения на территории, указанной в п.1.3. настоящего Устава.
6.2. Совет ТОС избирается на конференции граждан открытым голосованием сроком на 5 лет, в составе не менее 3 человек.
6.3. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях:
а) неоднократного нарушения действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и настоящего Устава;
б) фактического прекращения деятельности Совета ТОС;
в) решения собрания (конференции) о выражении недоверия Совету ТОС;
г) самороспуска Совета ТОС.
6.4. Решение собрания (конференции) граждан о недоверии Совету ТОС считается принятым, если за него отдано более половины голосов делегатов собрания (конференции).
6.5. Решение собрания (конференции) граждан о недоверии Совету ТОС влечет освобождение председателя Совета ТОС от занимаемой должности.
6.6. Полномочия Совета ТОС:
- организует работу по основным направлениям деятельности. С этой целью создает общественные комиссии (комитеты, секции и т.д.) и распределяет обязанности между членами Совета ТОС.
- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивает исполнение решений, принятых на конференциях ТОС;
- вносит в органы местного самоуправления Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области проекты муниципальных правовых актов;
- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области на основе заключаемых между ними договоров и соглашений;
- утверждает документы на участие ТОС в конкурсах, проводимых управлением по работе с населением на территориях;
- организует территориальное общественное самоуправление и координирует деятельность первичных органов ТОС в границах своей территории;
- выдвигает своих делегатов для участия в других организациях;
- вносит на рассмотрение конференции граждан предложения об объединении с другими некоммерческими организациями для создания ассоциаций (союзов);
- осуществляет иные функции, предусмотренные правовыми актами Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, Уставом ТОС.
- решением Совета избирается председатель Совета из числа членов Совета.
6.7. Заседание Совета ТОС считается правомочным при участии в нем более 50% членов Совета ТОС.
6.8. Решения Совета ТОС принимаются простым большинством голосов.
6.9. Совет TOC подконтролен и подотчетен конференции граждан.
6.10. Совет ТОС отчитывается, о своей деятельности на конференциях территориального общественного самоуправления.
7. Председатель Совета ТОС
7.1. Председатель Совета ТОС избирается (освобождается) из членов Совета ТОС на срок полномочий Совета ТОС, решением Совета ТОС.
7.2. Председатель организует работу Совета ТОС и подотчетен конференции граждан и Совету ТОС.
7.3. Полномочия председателя Совета ТОС:
- представляет ТОС в судебных органах в соответствии с законодательством, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
- организует работу ТОС по достижению уставных целей;
- руководит текущей деятельностью ТОС, в том числе для осуществления решений собраний (конференций) граждан;
- созывает заседания Совета ТОС, доводит до сведения членов Совета ТОС и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета ТОС;
- ведет заседание Совета ТОС в соответствии с установленным на заседании регламентом;
- докладывает Совету ТОС о положении дел на подведомственной территории;
- подписывает решения, протоколы заседаний совместно с секретарем заседаний;
- руководит работой Совета ТОС, деятельностью постоянных и временных комиссий Совета ТОС, координирует работу первичных органов ТОС, обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета ТОС;
- вправе организовывать прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений.
7.4. Для ведения текущей работы из числа членов Совета ТОС на его первом заседании избирается заместитель председателя Совета ТОС, который выполняет поручения председателя Совета ТОС, а в случае отсутствия председателя (болезнь, отпуск, командировка) или невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функции.
7.5. В случае самоустранения председателя Совета ТОС от работы исполнение обязанностей председателя по решению Совета ТОС возлагается на его заместителя или одного из членов Совета ТОС.
7.6. Председатель Совета ТОС не реже одного раза в квартал проводит заседания Совета ТОС, на котором рассматриваются и решаются вопросы работы Совета ТОС. Совет ТОС заслушивает информацию председателя о проделанной работе, определяет вопросы, по которым председатель Совета ТОС принимает решение самостоятельно в рабочем порядке и отчитывается по ним на заседании Совета.
7.7. К компетенции председателя Совета ТОС относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию собрания (конференции) граждан, Совета ТОС. Председатель Совета ТОС принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, единолично.
7.8. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;
- отзыва собранием (конференцией) граждан;
- досрочного прекращения полномочий исполнительного органа ТОС;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных законодательством.
8. Порядок прекращения деятельности ТОС
8.1. Деятельность Территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Устава, и участвующих в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.
8.2. Решение собрания (конференции) о прекращении деятельности Территориального общественного самоуправления направляется в администрацию Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, Краснозоренский сельский Совет народных депутатов Краснозоренского района Орловской области в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Дата создания: 25.09.2018 15:34