Постановление № 65 от 10.10.2020 Об утверждении Муниципальной программы «Профилактика пра-вонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЗОРЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   10 октября  2019 г.                                                                 № 65

 

 

    Об утверждении Муниципальной программы «Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы»

 

В целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, преступлений на  территории Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, в соответствии с Федеральными законами от 23.06.2016 N182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением  администрация Краснозоренского сельского поселения от 14октября 2013 года № 59 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения», на основании распоряжения администрации Краснозоренского  сельского поселения от 20декабря  2018 года № 45-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», администрация Краснозоренского сельского поселения

                                     ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Муниципальную программу "Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы" согласно приложению.

2.Ведущему специалисту бухгалтеру администрации Краснозоренского сельского поселения (Литвинец Г.Н.) при подготовке решения Краснозоренского сельского Совета народных депутатов «О бюджете Краснозоренского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотреть финансирование данной программы.

3. Данное постановление  подлежит обнародованию и размещению  на официальном сайте администрации Краснозоренского сельского поселения.

        4.   Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

         5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Краснозоренского

сельского поселения                              Л.С.Алдошина

 

 

 

приложение  к  постановлению 

администрации Краснозоренского

                                                                                                        сельского поселения    

от                  2019г. №   

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

«Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних» на территории Краснозоренского сельского поселения   на 2020 - 2023 годы

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель программы:

администрация Краснозоренского

сельского поселения Краснозоренского района

Орловской области                                                                                     

 

Глава Алдошина Людмила Сергеевна

 

 

 

 

Непосредственный  исполнитель программы:

Ведущий специалист администрации

Краснозоренского сельского поселен

Иванова Алена Юрьевна

 

 

Телефон: (48663) 2-15-56,

эл. почта: kzsp.sp.adm @yandex.ru

 

 

 

 

 

2019 год

 

Пос.Красная Заря

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

«Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних» на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы

 

Наименование  муниципальной программы	«Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы»  (далее – Программа)
Ответственный исполнитель	Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области
Соисполнители программы	Не предусмотрены
Подпрограммы	Не предусмотрены
Участники  муниципальной программы	Не предусмотрены
Основные цели   муниципальной программы	- предупреждение и профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Краснозоренского сельского поселения ; - повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Задачи  муниципальной программы	- развитие новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка; -совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия; -противодействие распространению наркомании, профилактика терроризма, экстремизма, рецидивной преступности, предупреждение коррупционных правонарушений, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних; - количество спортивно - массовых и физкультурно - оздоровительных мероприятий с привлечением детей из асоциальных, многодетных семей, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете; - пропаганда ведения здорового образа жизни, правомерного поведения и других направлений в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений; -создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - снижение уровня повторной подростковой преступности
Целевые индикаторы и  показатели муниципальной программы	- количество преступности и правонарушений среди несовершеннолетних; - количество несовершеннолетних лиц,, находящихся в социальном опасном положении; - количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин; - количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; -  число  несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами.
Сроки и этапы	с 01.01.2020  по 31.12.2023 годы  (этапы не выделяются) Реализация осуществляется раздельно по годам
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Объем средств на весь период составляет60,0 тыс. рублей в т.ч. по годам: 2020-15,0 тыс. руб. 2021-15,0 тыс. руб. 2022- 15,0 тыс. руб. 2023-15,0 тыс. руб. Источниками финансового обеспечения программы являются средства бюджета Краснозоренского сельского поселения. Для реализации мероприятий программы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных источников. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые  результаты реализации муниципальной программы	- снижение количества преступности и правонарушений среди несовершеннолетних; - снижение количества несовершеннолетних лиц, находящихся в социальном опасном положении; - увеличение количества лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин; - снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - снижение числа  несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами.

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

     Необходимость разработки Программы обуславливается сохраняющейся сложной криминальной обстановкой в поселении и необходимостью выработки новых подходов в вопросах противодействия преступности и совершенствования организации профилактической работы. Защита прав несовершеннолетних в рамках общей защиты прав человека имеет определенные особенности и предполагает использование специфических механизмов, одним из которых является механизм межведомственного решения проблем детства.

     Создание системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в последние годы осуществлялось в рамках комплексной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Краснозоренском сельском поселении Краснозоренского района Орловской области на 2020 – 2023 годы.

      В приоритетном порядке решаются вопросы охраны здоровья детей, развития образования, а также вопросы профилактики безнадзорности. Большое внимание уделяется работе по предупреждению употребления наркотических и психотропных веществ, алкогольной продукции. С целью осуществления контроля за состоящими на всех видах профилактического учета подростками и семьями, проводятся межведомственные профилактические рейды.

         Целенаправленная работа по профилактике детско-подростковой преступности и правонарушений позволила стабилизировать уровень преступности среди несовершеннолетних.

        Альтернативой развития в подростковой среде должно стать формирование у несовершеннолетних позитивных установок здорового образа жизни, внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы.  

       Принимая во внимание вышеуказанные проблемы, все более актуальным является совершенствование сложившейся системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних программным методом.

 

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области и повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних.

2.2. Основными задачами Программы являются:

- развитие новых форм  профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

-совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия;

- противодействие распространению наркомании, профилактика терроризма, экстремизма, рецидивной преступности, предупреждение коррупционных правонарушений, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;

- организация спортивно - массовых и физкультурно - оздоровительных мероприятий с привлечением детей из асоциальных, многодетных семей, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете

- пропаганда ведения здорового образа жизни, правомерного поведения и других направлений в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений.

-создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- снижение уровня повторной подростковой преступности.

Реализация Программы рассчитана на период с 01.01.2020 года по 31.12.2023 годы.

Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 1 к Программе.

 

3. Система программных мероприятий и объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Перечень мероприятий, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов  необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на соответствующий год.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2020-2023 годы всего – 60,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

 2020 год – 15,0 тыс. рублей;

 2021 год – 15,0 тыс. рублей;

 2022 год – 15,0 тыс. рублей;

 2023 год-  15,0 тыс. рублей.

           Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в приложении № 3 к Программе.

 

4.  Характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

Руководителем программы является Глава Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области. Исполнитель программы - координатор программы:

- с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы;

-  при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий;

- заслушивает на заседаниях комиссии отчеты исполнителей о ходе работ по выполнению мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

Реализацию программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий программы, направленных на профилактику правонарушений в Краснозоренском сельском поселении.

Перечень основных направлений и мероприятий программы содержится в приложении № 2  к настоящей Программе.

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

5. Нормативное обеспечение

     В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

 

6. Механизм реализации Программы, организация управления
и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется в  соответствии с федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляет Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

 

7. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением №1 к Программе.

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Краснозоренского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, не позволит создать предпосылки и условия для проявления  коррупциогенных  факторов.

    Кроме того, реализация мероприятий Программы расширит возможности Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о деятельности по профилактике правонарушений и защит прав несовершеннолетних.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

где N - общее число целевых показателей (индикаторов);

 - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

 - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

 - плановая сумма финансирования Программы;

 - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в Программе.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершению срока реализации Программы за период с 2020 по 2023 год включительно.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

 «Профилактика правонарушений и

защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы» 

 

                                                                                     

 

 Индикаторы и показатели,
характеризующие ход реализации муниципальной  программы

 

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение показателя
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Цель: предупреждение и профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Краснозоренского сельского поселения, а также повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних.
количество преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;	единиц	2	2	2	1
количество несовершеннолетних лиц, находящихся в социальном опасном положении	единиц	8	6	4	2
количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин	человек	6	8	8	10
количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	человек	2	2	2	2
- число безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами.	единиц	1	1	1	1
количество спортивно - массовых и физкультурно - оздоровительных мероприятий с привлечением детей из асоциальных, многодетных семей, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете	единиц	3	3	3	3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе

 «Профилактика правонарушений и

защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы»

 

 

План мероприятий

по реализации Муниципальной программы

 «Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения

на 2020 - 2023 годы»

 

Наименование муниципальной   программы,  мероприятий муниципальной   программы	Ответственный исполнитель,  соисполнитель	Источник       финансирования	Объем средств на реализацию программы, тыс. руб.
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7
«Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020 - 2023 годы»	Администрация сельского поселения	Бюджет Краснозоренского сельского поселения	15,0	15,0	15,0	15,0
Основное мероприятие 1. Разработка нормативно – правовых актов в сфере профилактики правонарушений в Краснозоренском сельском поселении.	Администрация сельского поселения		-	-	-	-
Основное мероприятие 2. Распространение среди подростков, молодежи и их родителей информационных материалов профилактического содержания, по вопросам формирования здорового образа жизни и по профилактике правонарушений.Проведение спортивных мероприятий	Администрация сельского поселения		7.7.0	77.0	77.0	77.0
Основное мероприятие 3. Проведение рейдов по выявлению и обследованию семей, находящихся в социально- опасном положении, проведение с ними профилактической работы, обновление и корректировка банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.	Администрация сельского поселения
Основное мероприятие 4. Проведение лекций, бесед среди несовершеннолетних по профилактике алкоголизма, табакокурения, наркомании с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних	Администрация сельского поселения
Основное мероприятие 5. Проведение профилактических мероприятий (рейдов) в неблагополучные семьи, в места скопления молодежи, а также в ночные развлекательные заведения на предмет посещения их несовершеннолетними в ночное время.	Администрация сельского поселения		-	-	-	-
Основное мероприятие 6.  Проведение агитационной и разъяснительной работы среди населения сельского поселения по вопросу создания добровольных народных дружин по охране общественного порядка	Администрация сельского поселения
Основное мероприятие 7. Профилактическая работа с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.	Администрация сельского поселения		1,0	1,0	1,0	1,0
Основное мероприятие 8. Организация мероприятий для детей и подростков, посвященных: - Всемирному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом; - Дню защиты детей; - Международному дню борьбы с наркоманией; - Всемирному дню борьбы со СПИДом.День села	Администрация сельского поселения		6,0	6,0	6,0	6,0
Основное мероприятие 9. Организация и проведение конкурсов рисунков, плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни «Здоров будешь – всё добудешь!»	Администрация сельского поселения		1,0	1,0	1,0	1,0